億航智能載人航空器（資料圖） 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者莊小龍 攝
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者徐雯雯
政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn)。隨著廣州即將進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，市各民主黨派紛紛向廣州市政協(xié)十四屆四次會(huì)議提交集體提案。記者梳理提案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，助力“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、教育醫(yī)衛(wèi)和文旅等關(guān)鍵詞成為各民主黨派積極參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。值得注意的是，由十四屆廣州市政協(xié)探索打造的“百姓提案”已成為各民主黨派集體提案中的重要組成部分。
關(guān)鍵詞 “12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
廣州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，今年年初廣州提出建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新春開工召開的全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，也就加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。廣州市各民主黨派的集體提案也為奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、能級(jí)更高的現(xiàn)代化新廣州匯智聚力。
智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車是廣州重點(diǎn)打造的15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之首，也是唯一一個(gè)瞄準(zhǔn)萬億級(jí)攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)集群。民進(jìn)廣州市委會(huì)提交的集體提案中指出，未來汽車是包括新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車、低空飛行汽車等整車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)新賽道。此前，國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》要求，南沙應(yīng)加快智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車多場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）和智能網(wǎng)聯(lián)汽車緊密連接。這為南沙在既有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來汽車產(chǎn)業(yè)高地提供了方向依據(jù)和條件。因此，該提案建議推動(dòng)南沙建設(shè)未來汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際高地。
低空經(jīng)濟(jì)與航空航天是15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。九三學(xué)社廣州市委員會(huì)持續(xù)關(guān)注廣州低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皬V州經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力強(qiáng)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有自主研發(fā)實(shí)力突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、低空可用空域廣闊等顯著優(yōu)勢(shì)?！睘楦哔|(zhì)量發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，九三學(xué)社廣州市委員會(huì)在集體提案中呼吁廣州應(yīng)加快布局“天空之城”，打造“云上都市”，系統(tǒng)優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)施基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條、體制機(jī)制和數(shù)智治理，高質(zhì)量推進(jìn)空中生產(chǎn)生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)變成實(shí)景圖。
在航空航天領(lǐng)域，低軌衛(wèi)星通信已成為全球下一代移動(dòng)通信的重要發(fā)展方向。九三學(xué)社廣州市委員會(huì)在另一份集體提案中建議廣州積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，牽頭建設(shè)僅需24顆低軌衛(wèi)星就可完成組網(wǎng)的具有低成本、高價(jià)值等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“灣區(qū)鏈”低軌通信星座，作為國(guó)家“星網(wǎng)”計(jì)劃的先導(dǎo)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞 教育醫(yī)衛(wèi)
推進(jìn)科教城高質(zhì)量建設(shè) 著力打造國(guó)際一流教育聚集區(qū)
教育和醫(yī)療衛(wèi)生是近兩年廣州市政協(xié)開展協(xié)商議政的重點(diǎn)議題。
歷經(jīng)近十年規(guī)劃建設(shè)，位于廣州市增城區(qū)的廣州科教城一期主體工程已全部建成。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州市幼兒師范高等學(xué)院等12所院校已于2024年秋季學(xué)期全面投入使用并完成進(jìn)駐，共進(jìn)駐8.4萬人。伴隨著大量師生和外來人口涌入，如何保障廣州科教城高質(zhì)量運(yùn)作，打造全國(guó)高水平職業(yè)教育集聚區(qū)，成為一個(gè)擺在眼前亟待解決的課題。為此，民進(jìn)廣州市委會(huì)建議要進(jìn)一步推進(jìn)科教城高質(zhì)量建設(shè)，著力打造國(guó)際一流的教育聚集區(qū)及南方職業(yè)教育高地。集體提案中提出，從科教城的特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，探索籌建廣州科教城管委會(huì)，將其作為增城區(qū)委、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，管轄片區(qū)內(nèi)的城市管理建設(shè)等日常事項(xiàng)。
主動(dòng)健康是實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，通過普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障，進(jìn)而建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全周期的健康管理，對(duì)于提升人民生活品質(zhì)、減少社會(huì)衛(wèi)生健康支出、帶動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。九三學(xué)社廣州市委員會(huì)經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣州市居民的主動(dòng)健康意識(shí)強(qiáng)，為進(jìn)一步提升廣州市居民主動(dòng)健康水平，落實(shí)國(guó)家健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建議廣州以主動(dòng)健康為抓手，打造“健康中國(guó)”的典范城市。
“孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)”是家家戶戶的期盼。2023年廣州市成為國(guó)家第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市，市衛(wèi)生健康委等9部門印發(fā)工作方案，出臺(tái)工作指引和業(yè)務(wù)規(guī)范，通過財(cái)政補(bǔ)助、開展人員培訓(xùn)等措施，推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步增加。
為打造“老齡友好”幸福廣州，民進(jìn)廣州市委會(huì)建議進(jìn)一步強(qiáng)化安寧療護(hù)政策支持，如完善衛(wèi)生健康與民政、財(cái)政、人社、醫(yī)保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市域開展安寧療護(hù)服務(wù)，通過完善立法等形式探索開展生前預(yù)囑。
關(guān)鍵詞 文旅
大力發(fā)展“流行演藝+文旅”體驗(yàn)經(jīng)濟(jì) 打造流行演藝集聚區(qū)
作為千年商都、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣州在消費(fèi)發(fā)展上具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景上擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)的作用。九三學(xué)社廣州市委員會(huì)認(rèn)為，伴隨環(huán)珠江口地區(qū)“黃金內(nèi)灣”含金量持續(xù)提升，廣州依托“黃金內(nèi)灣”的消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，將為消費(fèi)市場(chǎng)帶來澎湃的發(fā)展新動(dòng)能。
特別是在借山海優(yōu)勢(shì)營(yíng)造廣州文旅消費(fèi)新場(chǎng)景上，九三學(xué)社廣州市委員會(huì)建議充分利用廣州山水優(yōu)勢(shì)，深度整合各類時(shí)尚消費(fèi)業(yè)態(tài)，為居民和游客探索山海城提供更豐富多樣、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品與項(xiàng)目，為全國(guó)城市推進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)提供“廣州樣板”。
民革廣州市委會(huì)則關(guān)注到，演藝對(duì)于文旅市場(chǎng)的意義變得越來越重要，尤其是對(duì)政府而言，演藝成為一個(gè)吸引外地游客、拉動(dòng)地方消費(fèi)的極好抓手?！皬V州正加快培育建設(shè)國(guó)際演藝中心，需要培育能快速觸達(dá)年輕群體且具有綜合帶動(dòng)效應(yīng)的演藝業(yè)態(tài)，讓活動(dòng)‘流量’轉(zhuǎn)化為城市‘留量’?！睘榇耍窀飶V州市委會(huì)建議廣州在打造國(guó)際演藝中心過程中，大力發(fā)展“流行演藝+文旅”的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，打造流行演藝集聚區(qū)。具體來說，要有強(qiáng)有力的政府支持、有競(jìng)爭(zhēng)力的主題定位和有吸引力的跨界場(chǎng)景。
關(guān)鍵詞 “百姓提案”
將廣州打造成世界級(jí)的水岸觀光旅游目的地
“百姓提案”是十四屆廣州市政協(xié)在中共廣州市委領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)創(chuàng)新探索，以線上、線下多渠道多形式向群眾征集“金點(diǎn)子”，其中較為成熟的，直接轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案；群眾建議尚不成熟需要進(jìn)一步深化培育的，交由政協(xié)委員或參加單位共同調(diào)研，將其轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案。
依托“百姓提案”，廣州市政協(xié)與民主黨派、人民團(tuán)體、基層及社會(huì)組織同頻共振更加有力。廣州民盟也積極參與其中，今年擬提交的集體提案《推進(jìn)白云山步道適跑化建設(shè)打造“云山珠水”都市緩跑徑雙名片》就是一份“百姓提案”。
2024年7月，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于珠江兩岸片區(qū)人居環(huán)境提升項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬在珠江前航道濱水區(qū)域建設(shè)一條20公里“濱水慢跑環(huán)”。廣州民盟擬提交的集體提案認(rèn)為，白云山作為“云山珠水”的另一極，也有條件、有必要打造一條遙相呼應(yīng)的“傍山緩跑帶”，形成廣州國(guó)際大都市的兩張“活力名片”，推動(dòng)廣州建設(shè)“國(guó)際體育名城”。
“雖然我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前白云山的跑道并不適合跑步，但稍加改造就能夠具備條件，可在白云山發(fā)展山地馬拉松，甚至開發(fā)成廣州馬拉松的第二條線路?！?/p>
九三學(xué)社廣州市委員會(huì)擬提交的13份集體提案中3份為“百姓提案”，均和當(dāng)前廣州的城市發(fā)展息息相關(guān)。如今年粵港澳三地將共同舉辦十五運(yùn)會(huì)，有“百姓提案”提出，建議以十五運(yùn)會(huì)為契機(jī)，與推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)相呼應(yīng)，將廣州打造成世界級(jí)的水岸觀光旅游目的地。
(編輯： 吳嘉祺)
