【內(nèi)容摘要】本文基于“共筑清水夢”這一全民治水型文化品牌，結(jié)合青少年在校特點，推進治水理念教育走進校園，幫助青少年樹立正確治水理念。通過開展志愿活動、組建高校治水聯(lián)盟和民間河長小團隊、“知水、治水、樂水”“三維一體”教育活動等形式，讓廣大青少年深度參與治水。大中小學生在一系列教育活動舉措下，對治水的認識有所提升，對治水的關(guān)注度有所提高。治水進校園取得比較顯著的效果，對全民治水工作有積極的貢獻，有力促進廣州水務事業(yè)及城市高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】全民治水；青少年；校園；河長制
2020年，廣州市河長辦聯(lián)合廣州市海綿城市建設領(lǐng)導小組辦公室出版了《共筑清水夢》一書，開啟“共筑清水夢”向社會推廣的序幕。為了提高民眾對治水思想的重視和對治水工作的參與度，“共筑清水夢”經(jīng)過內(nèi)容和形式的不斷豐富，形成一個融傳媒全民治水文化品牌，積極響應水利部、共青團中央、中國科協(xié)關(guān)于治水科普工作要求，提供了一條可復制、可推廣、有能有效的公眾參與治水路線。
一、深刻認識生態(tài)文明教育從孩子抓起的現(xiàn)實意義
習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，治水是生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。如何實現(xiàn)“人水和諧”，從而推動全市高質(zhì)量發(fā)展，是廣州水務“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。水是生命之源，擁有清潔、健康的水體環(huán)境，是全體人民的夢想。全民治水是廣州治水實現(xiàn)“長制久清”的重要保障。其中，青少年是全民治水的重要組成部分，如何推動青少年形成正確的治水理念，鼓勵青少年深度參與治水，是全民治水工作的重要課題，也是大中小學生態(tài)文明政治教育一體化建設的重要內(nèi)容。
二、當前開展生態(tài)文明教育從孩子抓起工作存在的問題
青少年樹立正確治水理念的迫切需要與對青少年教與學形式單一、學業(yè)繁重間存在不可忽視的矛盾。青少年因其特殊的年齡段和人生階段，在全民治水工作中參與度有限，讓生態(tài)文明教育工作面臨一定的挑戰(zhàn)。首先，青少年在校學習生活時間占比相當高，可參與河湖走巡時間有限；其次，青少年學習任務繁重，自主學習治水專業(yè)知識精力不足；另外，過往的治水科普形式單一，難以有效吸引青少年參與治水。將生態(tài)文明教育與在校學習有機結(jié)合，為青少年參與治水提供便利，高效化利用課余時間為青少年參與治水提供良好的參與環(huán)境，讓青少年從被動接受到主動參與，是幫助青少年樹立正確治水理念的關(guān)鍵。
三、生態(tài)文明教育從孩子抓起的有效途徑
（一）青少年在校時間長——以志愿行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，推進全市大中小治水教育實踐一體化落實
廣州市河長制致力推動政校共建，推動落實青少年在校常態(tài)化參與治水。2021年、2022年連續(xù)兩年由市河長辦、團市委、市科協(xié)聯(lián)合發(fā)布《“河小青”護河志愿行動工作方案》，具體部署了廣州市全面落實“河小青”隊伍建設、志愿活動開展、志愿者培訓、治水志愿驛站建設等工作，為如何落實青少年參與治水提供明確的工作意見，方案建立了各級河長辦、團委、科協(xié)協(xié)作機制，為青少年認識治水、參與治水、享受治水保駕護航，打造吸納青少年群體共治的優(yōu)良環(huán)境。
以海珠區(qū)為例，“河小青”志愿工作培訓分為理論學習和實地調(diào)研兩個環(huán)節(jié)。理論學習環(huán)節(jié)向參加培訓的志愿者普及水文科普、河涌保護、河長制工作等治水專業(yè)知識。實地調(diào)研環(huán)節(jié)在海珠涌十香園段開展，由區(qū)河長辦工作人員帶領(lǐng)河小青志愿者骨干巡河并講解海珠涌的歷史故事和治理過程。
圖1 越秀區(qū)《一起來巡河 共筑清水夢》工作啟動儀式
（二）青少年學業(yè)繁重——以兩種模式為方向，為青少年量身打造參與模式
大學生與中小學生的生活作息、生活環(huán)境有較大的差異，因應兩大群體的特點，為其參與生態(tài)文明教育創(chuàng)造良好環(huán)境。推動青少年參與線上治水，充分利用碎片化時間學習習近平生態(tài)文明思想，形成常態(tài)化參與治水的良好習慣。
對于大學生群體，水務部門主動聯(lián)合各大高校的資源和力量，鼓勵大學生積極參與治水工作。大學生群體從封閉的課堂學習慢慢走向社會，是重要的人才儲備，有更多的時間、更多的機會投身于治水工作中。針對大學生的特點，市河長辦聯(lián)合華南理工大學、華南師范大學、廣州大學等市內(nèi)8所高校成立廣州高校治水聯(lián)盟，通過整合高校治水力量推動高校人才聚焦水環(huán)境治理，形成良好的高校治水環(huán)境，積極發(fā)動高校人才力量為廣州治水決策提供建議；聯(lián)合高校師生開展一系列治水進高?；顒?，面向更多的高校師生宣傳習近平生態(tài)文明思想，動員更多大學生群體參與治水，為高校治水力量賦能，提供專業(yè)培訓、組織開展活動等必要幫助。
圖2 “河之心”護河志愿服務高校聯(lián)盟成立及啟動儀式
圖3、圖4 共筑清水夢進高校
對于中小學生群體，水務部門采取直接與校方合作的模式，共同帶領(lǐng)、指導學生參與治水工作。從“政府治水”轉(zhuǎn)向“社會治水”，校園是有效推動社會參與的教育陣地，然而中小學生長期處于校園內(nèi)并且年紀較小，不適合自主直接接觸河湖治理事務。為此，市河長辦通過成立民間小河長隊伍、開展特色戶外實踐教育等形式推動中小學生參與治水，助力中小學生參與治水常態(tài)化、趣味化。市河長辦與廣州市匯龍小學、廣州市增滘小學、廣州市玉巖中學等學校聯(lián)合成立民間小河長團隊，以學校為單位通過校方與河長辦的聯(lián)合指導將生態(tài)文明實踐學習與校園生活有機結(jié)合，在市河長辦的指導和校方的帶領(lǐng)下，民間小河長們每周都會開展常態(tài)化巡河護河活動。廣州市河長辦聯(lián)合市少年宮、市志愿者指導中心、各區(qū)河長辦面向中小學生開展多樣化的戶外實踐教育活動如“童心護花城、共筑清水夢”東濠涌走巡活動、烏涌無人機巡河體驗活動、生物島再生水廠參觀活動等，通過豐富多樣的趣味戶外實踐活動大幅提升中小學生群體參與治水的興趣，在青少年中傳播生態(tài)文明思想火種。
圖5 “童心護花城、共筑清水夢”東濠涌走巡活動
（三）教育形式多樣化，避免傳統(tǒng)說教——以三個路徑為手段，實現(xiàn)全市大中小治水教育實踐科普教育、實踐參與、趣味互動“三維一體”
根據(jù)青少年的喜好，采用實踐教學、戶外學習、特色化趣味活動等形式推動青少年認識生態(tài)文明理念，打造良好的青少年參與治水環(huán)境。針對缺乏治水意愿的三大不足——知識不足、渠道不足、興趣不足，市河長辦在“共筑清水夢”小程序?qū)O立“知水”、“治水”、“樂水”三個路徑落實全市大中小學生生態(tài)文明的全方位教育。
“知水”，是治水入門的第一步，能夠有效解決學生群體治水知識匱乏問題，激發(fā)學生群體對于治水的實踐參與意愿；破解市民參與治水渠道不足、形式單一的困境。
圖6 小河長學習水質(zhì)檢測快檢方法
“治水”，市河長辦通過融媒體手段開辟線上治水渠道，推出全民巡河、治水投訴、建言獻策等功能模塊，通過多渠道并聯(lián)、透明化處理、高效反饋、紅包激勵于一體的線上投訴一體化系統(tǒng)，暢通參與渠道，降低市民參與難度，提升參與意愿，支撐中小學生開展線下治水，實現(xiàn)常態(tài)化巡查。
圖7 趣味治水線上平臺
圖8 最美巡河路線系列推文
“樂水”，市河長辦通過設計“最美巡河路線”，打造“點亮河湖”、“懸賞巡河”、“答題挑戰(zhàn)”等線上趣味互動板塊，開展豐富多樣的線下趣味活動，實現(xiàn)治水趣味化，通過樂趣、活動禮品等正向反饋大幅提升學生群體持續(xù)參與常態(tài)化治水的意愿，將青少年參與治水從被動接受轉(zhuǎn)向主動參與。匯龍小學融合治水與研學、德育、智育、體育、美育、勞育，通過治水課程與傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合，將課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化為創(chuàng)客行動，幫助學生達到既參與治水，又傳承文化的良好效果。
四、青少年勠力治水，助力廣州高質(zhì)量發(fā)展
市河長辦通過“共筑清水夢 治水進校園”這一工作在水利宣傳、志愿服務、科普等方面形成態(tài)勢耦合，平臺化宣傳策略進一步打破生態(tài)文明教育的邊界，形成高站位、泛邊界、多層次的治理現(xiàn)代化全面提升，拓展生態(tài)文明教育廣度與深度，優(yōu)化數(shù)字領(lǐng)域的態(tài)勢感知，創(chuàng)新傳播載體，持續(xù)縱深探索生態(tài)文明思政教育新方法。
一是提升青少年對治水知識的興趣。大中小學生通過志愿活動、治水驛站、校園宣傳等方式，在校園內(nèi)外都能隨時隨地了解到治水相關(guān)知識，既增長了見識，又不斷深化自身對治水的認識。海珠區(qū)“河小青”志愿者們在培訓期間學習海珠區(qū)水系、河涌保護和人文等方面的知識，實踐活動參與巡河，獲益匪淺。有志愿者說：“在海珠區(qū)生活了許多年，雖然能感受到河涌環(huán)境的巨大變化，但不知道政府做了哪些工作。感謝今天的培訓，讓我了解了海珠區(qū)的水系情況，知道了政府這么多年所做的治水工作，知道我們的水環(huán)境是怎么樣慢慢變好的?！?/p>
二是提高青少年對治水工作的參與度。一些大學生在學習治水知識，了解廣州治水工作所取得的成就后，立志投身于廣州水務事業(yè)，成為水務工作的“新力量”。廣州市河涌監(jiān)測中心與華南師范大學政治與公共管理學院達成合作，共建人才培養(yǎng)與教學實習基地，為治水行業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。中小學生將自己了解到的知識運用于日常生活，主動關(guān)注自己身邊的水體環(huán)境情況，并通過與家人的溝通，“小手拉大手”，提高了家長們對治水的關(guān)注度，形成以家庭為單位參與治水工作的局面。
三是深化全民治水工作的成果。在“共筑清水夢”的行動號召下，截至2022年，廣州市碧道累計建設1000公里以上，黃埔區(qū)、增城區(qū)獲得省河長辦碧道建設激勵，南崗河成為省唯一入選的水利部首批幸福河湖建設項目，大沙河碧道榮獲2022年國際風景園林聯(lián)合會亞非中東地區(qū)獎。民間河長梁麗珠成為省唯一入選的全國“最美巾幗河湖衛(wèi)士”；廣州治水案例入選市首批十大“最具獲得感”改革案例，治水成效得到群眾充分認可。
“共筑清水夢，治水進校園”，是推進大中小學生態(tài)文明政治教育一體化在廣州的生動實踐，以韌性強勁的水務群眾力量為基底，托底城市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇前進。
圖9、圖10 廣州碧水藍天
作者：廣州市河涌監(jiān)測中心 李景波 賴碧嫻
(編輯： 吳嘉祺)
